LOOT BOXES REGULACIÓN. PARTE 2

Nuestra Redaccion

hace 3 años

CONOCE LAS LOOT BOXES O CAJAS DE BOTÍN. ¿QUÉ SON Y CÓMO SE REGULAN?. PARTE 2

Las loot boxes o caja de botín, ya han sido tratadas con anterioridad en esta página web. En el presente artículo se desarrollará su regulación en España, o más bien, su futura normativa, ya que en la actualidad carece de una Ley que trate sobre las mismas.

Loot Boxes Regulación. Parte 1.

LOOT BOXES O CAJAS DE BOTÍN: ¿QUÉ SON?

Una caja de botín puede definirse como un cofre de bonificación o caja de recompensas que se ofrece a los usuarios y consumidores de un juego en línea (en este caso videojuego) para comprar una cierta cantidad de cofres de bonificación con el fin de mejorar la experiencia del usuario en dicho juego. Esto es, gracias a las recompensas se te facilitará la partida.

Es importante señalar que el consumidor no tiene ni idea de qué tipo de recompensas recibirá hasta que obtenga o compre estas cajas de botín, y estas recompensas se asignan de forma completamente aleatoria a cada caja de botín o loot boxes. Por tanto, el usuario espera que los beneficios de la compra sean equivalentes a lo invertido para poder superar la partida.

La controversia legislativa en torno a estas cajas de recompensas radica en que la mayoría de éstas se ofrecen en cada título del gaming para mejorar personajes, herramientas u objetos virtuales, muchos mejores a los que facilita el propio videojuego sin realizar el pago, de tal manera que si se desea acceder a estos personajes o más poderosos o avanzados herramientas, se debe pagar una cierta cantidad de dinero, como un extra, por ellas sin poder elegir obtenerlas en función de tus propios méritos.

LOOT BOXES: SU SIMILITUD CON LOS JUEGOS DE AZAR.

El problema de las cajas de botín ha sufrido un aumento vertiginoso desde hace unos cuantos años, por cuanto la mayoría de los países lo han comparado con los juegos de azar, a pesar de que los cofres de recompensa estuviesen introducidos en títulos del gaming infantiles, lo que puede derivar en verdaderos problemas para la salud de los menores como es el generar una gran adicción como es la ludopatía.

Estas microtransacciones que realizan los consumidores pueden realizarse mediante moneda virtual y también mediante moneda real. Lo habitual, es que sea mediante moneda virtual, lo que significa que es una moneda falsificada, lo que deriva en que el gasto del consumidor desaparezca, de tal forma que para cualquier empresa que introduzca las loot boxes en un videojuego, pueden ser una verdadera fuente de ingresos.

Tal ha sido el éxito de las loot boxes en España, que las cifras aportadas por las consultoras, así como por los gobiernos de los países más importantes en la industria del entretenimiento y de los videojuegos, cifran los beneficios de las cajas de botín en 100 millones de euros en 2017, aumentando hasta los casi 150 millones de euros en 2022 (cifra esperada si por el momento en España aún no se desarrolla una normativa que las regule).

Frente a la situación de vacío legal de España, se encuentran otros países europeos como es Bélgica, región que se ha puesto realmente estricta con la normativa, por cuanto las regula y las limita, llegando a promulgar una normativa que prohíbe la venta de estas cajas de recompensa sin el cumplimiento de los requisitos tasados por tal ley. Los legisladores belgas han establecido los siguientes requisitos en esta materia:

Si hay elementos de juego.
Si genera cierto nivel de compromiso.
Si puede, intente una apuesta que pueda generar ganancias y pérdidas.
Si el azar funciona en el juego.

Así pues, en el caso de que una compañía de la industria del entretenimiento y, particularmente del sector de los videojuegos, incumpla tal normativa, la empresa se puede llegar a enfrentar a sanciones y multas muy elevadas, cifrándose incluso en hasta los 800.000,00 euros, y desde la perspectiva penal, hasta en cinco años de prisión.

No obstante lo anterior, y tras ver cómo Bélgica impone a sus ciudadanos y empresas estrictas sanciones y multas, en países ajenos a la Unión Europea como lo son Estados Unidos o Reino Unido, mantienen una normativa más permisiva. En el caso de Reino Unido, actualmente mantienen estudios en donde valoran en qué situación deben encontrarse las cajas de botín. Y, por lo que respecta a Estados Unidos, las cajas de botín no constituyen una apuesta ni juego de azar, ya que entienden que los consumidores de los títulos del gaming, con la adquisición de estas cajas de botín, obtienen siempre algún tipo de recompensa o premio y que dicha recompensa es de uso exclusivo del juego en cuestión.

LOOT BOXES: LA REFORMA DE LA ACTUAL LEY DEL JUEGO.

En la primera publicación, se desarrolló el origen de la controversia jurídica y también se analizaron las posiciones de cada partido político acerca de las cajas de botín. A través de la Ley de 2011 relativa al Juego, se introdujeron distintas novedades frente a la anterior Ley, que era de 1977. Algunas de las novedades más destacadas son las que a continuación se mencionan:

Todas aquellas compañías que quisiesen ofrecer apuestas a los usuarios, debían sacarse una licencia para ello, documento que se tendría que ir renovando con asiduidad. Dicha licencia la expedía la Administración.
Surge un marco tributario reconocido como Impuesto sobre Actividades de Juego, un impuesto extra para todas aquellas empresas que prestaban servicios de apuestas.
Se distribuyen las competencias sobre el juego, correspondiendo la cesión a las Comunidades Autónomas. También, se creó el órgano Consejo de Políticas de Juego formado con representantes de las Comunidades Autónomas cuyo objetivo era cooperar en materia de juego.
También se definen las diferentes modalidades de juegos y apuestas, así como sus limitaciones y reglas que deben estar impuestas en cualquier empresa del sector.

Recientemente, durante el 2020, el Ministerio de Consumo dio a conocer sus intenciones de reformar la Ley vigente del Juego de 2011 con la finalidad de incluir estas cajas de botín en la categoría de juegos de azar. Igualmente, el Ministerio de Consumo adelantó que las modificaciones se esperaban para finales del 2021, sin especificar una fecha concreta. Sin embargo, aún la industria del entretenimiento sigue esperando tales modificaciones.

La intención del Gobierno desde hace años ha sido la regular las cajas de botín por cuanto considera que pueden ser adictivas y, por tanto, pueden llegar a producir problemas graves como la ludopatía en loa menores de edad y es que es este grupo poblacional el más expuesto a las loot boxes por ser quienes más disfrutan de la industria del entretenimiento, por lo que se debe velar por la protección de sus derechos y obligaciones, así como su salud mental y física.

Adicionalmente, el Ministerio de Consumo ha mencionado y reiterado que de no regularse las cajas de botín, se deja abierto por parte de los menores de edad al acceso de los mismos a los juegos de azar, sin el consentimiento oportuno de sus padres o curadores, siendo éstos, el segmento de la población más vulnerable respecto de estas prácticas nocivas. Por tanto, la intención de tal normativa no es más que la de regular las cajas de botín como un juego de azar, salvaguardando los intereses de los menores de edad por ser el sector más vulnerable.

LOOT BOXES: REAL DECRETO SOBRE JUEGO SEGURO.

En relación con lo anterior, se encuentra el presente apartado, relativo al Real Decreto sobre Juego Seguro. Concretamente, ha sido el Gobierno el encargado de aprobar un Real Decreto de Juego Seguro, el cual pretendía salir a la luz en 2021. Sin embargo, actualmente meramente es un Proyecto el cual no ha terminado de promulgarse, siendo su última versión la del 12 de Julio de 2021.

Sin embargo, y aunque tal normativa tenga como objetivo la regulación y la prevención de conductas adictivas, así como la protección de los derechos de las personas menores de edad y otros grupos especialmente vulnerables, por el momento el Proyecto no hace alusión directa a las cajas de botín.

Dicho Real Decreto sobre el juego seguro trata de:

Centrar su atención en la protección de los más jóvenes por ser vulnerables.
También, debe proteger a los restantes participantes que puedan depender de estas cajas de botín.
E igualmente, se pretende que la normativa centre todos sus esfuerzos en la protección de cualquier consumidor de los títulos del gaming, con independencia de si es una persona de un grupo especialmente vulnerable o de si es menor de edad.

Por tanto, a pesar de que desde hace años en España se tienda a la búsqueda de la regulación de las cajas de botín, lo cierto es que en la actualidad la región carece de una normativa que proteja a los consumidores de tales loot boxes. Es más, han pasado ya varios años y por el momento meramente hay desarrollado un mero Proyecto en el que ni tan siquiera se dice expresamente que las cajas de botín a partir de su publicación en el Boletín Oficial del Estado de la normativa, serán consideradas como juego de azar.

A tal respecto, la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (en adelante, CNMC), desarrolló un Informe sobre el Proyecto de Real Decreto por el que se desarrollan entornos más seguros de Juego. La valoración de la CNMC fue la de que debe partirse de que el sector del juego ha de ser entendido como una actividad económica, por lo que deben establecerse límites al acceso de tal actividad o a su ejercicio o el obligatorio cumplimiento de los requisitos.

Adicionalmente, reiteran que el juego ha de ser entendido como un fenómeno complejo en donde han de imponerse las siguientes acciones combinándose entre ellas: medidas preventivas, de sensibilización, intervención y de control, así como de reparación de los efectos negativos que se puedan producir (véase la ludopatía en los menores de edad).

En dicho Informe, también se hacen observaciones particulares respecto del siguiente contenido: medidas de diligencia debida sobre la capacidad económica de las personas incursas en comportamientos de riesgo. La CNMC ha señalado que todo lo relativo a las cajas de botín también debe respetar la normativa de defensa de la competencia y el resto de las leyes relacionadas con al objeto.

Las loot boxes se relacionan directamente con la industria de los videojuegos, así como con el sistema de clasificación por edades de los títulos del gaming (PEGI o ESRB, entre otros). Por esta razón, se aluden a otras publicaciones relacionadas con las cajas de botín en España y que se reseñan a continuación. Para el acceso a los artículos, meramente se tiene que pinchar en el enlace, el cual te redirigirá dentro de nuestra página web.